管道泵厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
管道泵厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

涿鹿县人民政府办公室关于2014年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知【法莎莉】

发布时间:2019-08-13 17:28:25 阅读: 来源:管道泵厂家

涿鹿县人民政府办公室关于2014年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知

涿鹿县人民政府办公室关于2014年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知

2014-10-10 16:27:21 来源:政府办 浏览:0

南山区区公所、各乡镇人民政府、县政府各有关部门:

根据国家环境保护部、国家发改委等八部委6月12日组织召开的2014年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神及省环保厅、发改委等12个部门关于2014年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动总体安排和部署,现将《2014年涿鹿县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。

涿鹿县人民政府办公室

2014年7月26日

2014年涿鹿县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案

为深入贯彻环境保护部等国务院八部委《关于2014年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》(环发〔2014〕71号)、省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》(冀发〔2013〕22号)及张家口市人民政府办公室《关于2014年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》(政办字〔2014〕84号)要求,全力推进我县生态文明建设,着力改善环境质量,切实解决当前影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题。2014年县环保局、发改局、工信局、公安局、司法局、住建局、水务局、交运局、农牧局、工商局、安监局、畜牧办、供电公司继续在全县组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称“环保专项行动”)。

一、指导思想

贯彻落实党中央、国务院“向污染宣战”和省委、省政府“铁腕治污出重拳”的统一部署,深入整治重点区域、重点行业和重点企业突出的大气污染环境问题,强化饮用水源保护区环境风险防控措施,严防地下水污染,全面落实“网格化”环境监管工作要求,形成以政府为主体,相关部门各负其责、全民参与的环境监管机制,着力解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,以实际行动践行党的群众路线,推进我县生态文明建设。

二、工作任务和要求

(一)全面落实《大气污染防治行动计划》,深入开展大气污染防治专项检查。一是检查大气污染防治措施落实情况。重点检查我县钢铁、水泥、玻璃、电力重点行业是否完成了淘汰落后产能、化解过剩产能、停建违规在建项目等工作;是否按期完成对燃煤机组、燃煤锅炉和工业炉窑进行除尘升级改造;是否制定淘汰每小时10蒸吨以下的燃煤小锅炉、“煤改气”、“煤改电”、“煤改生物质”等燃煤锅炉整治工作方案;是否提出淘汰黄标车和老旧车辆、提升燃油品质、加强机动车环保管理等工作计划;是否制定控制煤炭消费总量、发展清洁能源的具体措施;是否组织对上述各项任务编制切实可行的年度计划和工作时间表,并按期完成;是否对去年国家和省、市环保部门对我县大气污染防治工作督导检查中发现的环境问题进行了整改。二是检查重点行业存在问题整改情况。检查电力、水泥、玻璃等重点企业污染治理设施运行情况,煤场、料堆、渣场防尘措施落实情况,企业自行监测制度实施情况,污染物达标排放情况,实施清洁生产技术改造情况。三是检查面源污染措施落实情况。组织有关部门联合开展执法检查,对建筑施工场地和道路运输扬尘、餐饮服务业油烟、秸秆垃圾露天焚烧等方面存在的环境问题做到主动发现、及时处理、有效解决。积极组织开展农作物秸秆禁烧工作的督导检查,认真落实乡镇政府秸秆禁烧主体责任,严防秸秆焚烧影响大气环境质量。环保部门要每天从环保部网站下载卫星遥感监测秸秆焚烧火点数量和分布情况,凡涉及我县的要及时向所在乡镇政府和农业管理部门通报。乡镇政府就火点查处情况要及时向社会通报。四是检查重点企业执行排放限值情况。要加强对本年度开始执行的行业污染物排放标准的宣传和实施工作,加大监督检查和监测工作力度,推动企业污染物治理设施升级改造,确保砖瓦、水泥工业等按期执行新实施的污染物排放标准;确保县华达生物热电公司按期执行新的污染物排放限值。

(二)深入开展重点流域水污染专项检查,确保群众饮水安全。一是落实饮用水源地风险防控工程。以官厅水库上游和全县集中式饮用水源地保护区为重点,全面开展饮用水水源保护区环境风险防控工作。7月底前完成饮用水源保护区风险隐患排查工作,8月底前完成环境风险防控工程实施方案,12月底前完成环境风险防控工程,并将工作进展情况报县环保专项行动领导小组。要责成周边企业建立和完善环境风险防控设施,强化保护区内管线穿越、交通运输等风险源的管理,严防发生突发环境事件。二是继续开展渗坑专项整治。要严格落实县政府下发的《关于在全县范围内开展渗坑专项整治行动的通知》(涿政办〔2014〕14号)要求,组织对辖区内所有渗坑进行再排查、再整治,全面检查、监测渗坑水质和纳污情况,按规定的内容和时限要求上报工作信息,9月30日前完成整治任务。自今年10月1日起,对仍存在遗漏的或未按要求处置的,县政府将在全县通报,并依据省纪委监察局《对损害发展环境行为实行问责的暂行规定》,追究有关部门、有关责任人责任。三是加强重点流域水污染防治。县水利、环保等有关部门要积极开展流域污染防治工作,严格落实目标责任制,逐级签订目标责任状,将流域水污染防治工作目标、任务层层分解落实,并列入年度目标考核。要加快流域内城镇污水处理厂的升级改造和中水回用工程建设,减少废水排放量,减轻对流域环境的影响;加大对流域规划内现有企业的环境监管力度,重点检查废水排放量大、对流域或周边环境产生重大环境影响的企业,确保其稳定达标排放。同时,要密切关注地表水环境质量,确保达到省控标准,严防跨界污染纠纷事件发生。要明确畜禽养殖污染防治目标、任务和重点区域,明确污染治理重点设施建设,以及废弃物综合利用等污染防治措施,促进畜禽养殖业健康持续发展,实现畜禽养殖污染物综合利用和农村生态环境质量的整体改善。

(三)强化执法后督察,做好涉重金属、医药制造行业和“三查”行动“回头看”。从去年省环保厅组织开展的“三查”行动整治情况看,一些企业仍然存在废水超标排放、危险废物乱堆乱放甚至非法倾倒等问题,已成为水和土壤的重要污染源。县环保及各有关部门要对相关污染企业进行“回头看”。特别是对涉重金属、医药制造行业进行督导检查。对未按要求建设污染物处理设施、擅自投入生产的建设项目,一律停止生产;对私设暗管偷排的,一律停产整顿、严厉查处;对经限期治理仍达不到排放标准的,依法予以关闭;对涉嫌环境犯罪的,移送公安机关追究刑事责任。

(四)强化网格化环境监管,切实解决群众反映的突出环境问题。各乡镇、县环保专项行动领导小组各成员单位要全面落实县政府下发的《关于建立环保责任管理体系的通知》(涿政办〔2013〕13号)通知要求,建立健全县、乡、村三级管理,县、乡、村三级网格,做到寸寸土地有人管、件件污染有人查,彻底解决重信重访问题;要加大重点敏感时期、重点区域环境信访案件查处力度,严防因环境问题引发负面影响。对群众举报、信访、媒体曝光、领导批办案件涉及企业,首先查清是否录入排污申报系统,对未进行排污申报登记的,环保部门不予发放排污许可证,并立案处罚,工商部门暂扣(或吊销)其工商营业执照,电力管理部门不得为其供电,水务部门不得为其提供生产用水,以此强化排污申报工作的“全覆盖”和“零遗漏”。

(五)强化综合治理,切实解决区域性重点环境问题。各乡镇、各有关部门要认真按照省环保厅下发的《关于限期整治区域性重点环境问题的通知》(冀环办〔2013〕256号)要求,抓紧对存在的问题进行再排查、再整治,做到排查整治无遗漏。要坚决摈弃“高能耗、高污染”粗放发展方式,积极引导传统产业升级,从根本上解决这些区域性环境问题,切实改善大气水土环境质量。

要加大对环境违法行为的查处力度。对应建而未建污染物处理设施、擅自投入生产的建设项目,一律责令停止生产;对排入管网废水超标、影响县污水处理厂运行的企业,一律停产治理;对私设暗管偷排的,一律报请县政府责令停产整顿;对利用渗井、渗坑等方式排放污水的,责令限期消除污染,并依法处罚。对拒不执行停产决定的企业,申请人民法院强制执行;对限期治理后仍不能达标排放的,报请县政府依法予以关停;造成重大或特大水污染事故的,要依法报请有批准权的人民政府责令关闭;对涉嫌环境污染犯罪的,要及时移送公安机关依法追究刑事责任。对屡查屡犯、长期未解决的典型环境违法问题进行挂牌督办,集中查处一批典型环境违法案件,整治一批严重污染的企业。

要督促重点行业企业内部建立特征污染物产生、排放台账和日常监测制度,定期报告并向社会公布特征污染物排放和环境管理情况。规范危险废物管理,建立危险废物管理台账。建立和完善环境污染突发事件应急预案,开展清洁生产审核。

三、时间安排

(一)动员部署阶段(7月)

各乡镇、县环保专项行动领导小组各成员单位要按照职责分工,根据本方案要求,确定整治重点,印发具体工作实施方案,完成环保专项行动的动员部署工作,7月20日前将动员部署情况和实施方案报送县环保专项行动领导小组办公室(县环保局监察大队)。联系人:任晓伟、纪楠;联系电话:13833358736、13831321585;传真:0313-6782299;电子邮箱:381265410@qq.com。

(二)排查和整治阶段(8月至9月)

各乡镇、县环保专项行动领导小组各成员单位要集中开展大气污染防治重点任务的落实,开展饮用水水源保护区环境风险排查、评估和环境风险防控工程建设,对辖区内利用渗坑、渗井、沟渠、坑塘排放污水进行排查、监测和渗坑修复,狠抓涉重金属企业、医药制造企业环保措施的落实,及时查处一批典型违法案件,整治一批污染企业。每月25日前,各乡镇和县环保专项行动领导小组成员单位,要向县环保专项行动领导小组办公室(县环保局监察大队)上报工作进展情况(正式文件)。

(三)督查阶段(10月)

县环保专项行动领导小组将组织对各乡镇、各部门环保专项行动工作开展情况,以及重点流域、重点区域和重点行业企业污染治理情况进行督导检查。

(四)总结和信息公开阶段(11月)

11月15日前,县环保专项行动领导小组要向社会公开环保专项行动有关信息。同时,各乡镇、县环保专项行动领导小组各成员单位,向县环保专项行动领导小组办公室(县环保局监察大队)报送工作总结(正式文件及电子版)。

四、主要工作措施

(一)加强组织领导,建立协调联动机制

县政府成立由主管副县长任组长,县环保局、发改局等12个部门组成的环保专项行动领导小组及各部门职责(见附件2),办公室设在县环保局。各乡镇作为环保专项行动的责任主体,要抓紧制定具体实施方案,成立组织领导机构,明确排查整治工作重点、目标、时限和责任。要进一步完善工作机制,健全定期协商、联合检查、案件移送等制度,推动专项行动深入有序开展。县环保局要发挥牵头负责和综合协调职责,结合各部门职能明确任务分工,联合相关部门对各类环境违法行为依法进行查处。环保专项行动领导小组各成员单位要按照职责分工,密切协调配合,形成各负其责、齐抓共管的合力,共同打击环境违法排污行为。

(二)强化督导检查,严格责任追究

县环保专项行动领导小组办公室要明确重点区域、重点行业、重点企业,要重点督查问题突出、污染较为集中的区域,及时发现薄弱环节,纠正存在的问题,并指导乡镇、村和有关部门落实各项重点工作。要以涉重金属企业、减排重点项目和挂牌督办案件,以及饮用水源地风险防控等工作为重点,深入基层开展多种形式的督查行动,及时发现和纠正存在的问题,确保违法排污行为查处到位。对偷排偷放等恶意排污行为,既要依法严惩违法排污企业,又要依法追究相关责任人的刑事责任;对行动迟缓、工作不力、环境违法问题突出的,采取通报批评、约谈乡镇政府负责人、挂牌督办等措施,严格行政问责;对涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究其刑事责任。

(三)创新工作机制,提升执法效能

各乡镇、县环保专项行动领导小组各成员单位要“坚持三个机制,实行五个结合”(即:坚持联合执法、区域执法和交叉执法三个机制,实行明查与暗查、日常巡查与突击检查、昼查与夜查、工作日查与节假日查、晴天查与雨天查五个结合),对重点环境问题要进行盯办,对点污染源和问题突出的企业实行驻厂监督,确保监督检查到位、查处执行到位、整改落实到位。要充分发挥环保、公安联合协作机制,始终保持严惩重罚的高压态势,用全方位、全时段、全角度的执法检查预防、打击和震慑环境违法犯罪。要把排污申报污染源数据库作为一个基础平台进一步拓展延伸,明确环境保护执法对象、执法范围,充分发挥排污申报污染源基础数据库作用,对发现未进行排污申报登记的,要追究相关人员和企业的责任。

(四)重拳出击,确保整治成效

要继续将群众反映强烈、影响社会稳定、损害群众利益的重大环境污染问题作为重点查处事项,采取综合措施,严厉打击环境违法行为。一是查处大案要案,警示威慑环境违法企业。采取“挂牌督办一批,行政处罚一批,取缔关停一批,集中曝光一批,限期整改一批”五个一批强力措施,严厉打击环境违法企业。二是采取约谈方式,督促相关单位重点工作落实到位。对存在严重环境问题的乡镇,对违法企业监管不到位、对环境信访问题长期得不到解决等突出问题,约谈有关乡镇政府和部门领导,并提出严肃批评,限期整改。三是加强重大环境违法案件后督察工作。认真梳理社会关注、环境污染严重、问题突出、反复上访的各种环境违法案件,组织开展监督检查,督促有关乡镇部门加紧解决。

(五)加大信息公开

要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,将宣传工作贯穿行动始终,保持声势,营造良好的社会氛围。要及时发布环保专项行动进展情况、查处情况、挂牌督办案件等相关信息,回应媒体报道和社会关切的环境问题。要加大曝光力度,公开曝光恶意违法排污行为和典型违法案件,强化警示教育。要鼓励广大人民群众举报环境违法行为,邀请人民群众参与执法检查,保障人民群众的环境知情权、表达权、监督权和参与权。

附件:2014年涿鹿县环保专项行动领导小组名单及各部门职责

附件

2014年涿鹿县环保专项行动领导小组名单及各部门职责

组长:乔树军县政府副县长

副组长:唐立冬县政府办公室副主任

任树春县环保局局长

成员:段永斌县发改局副主任科员

耿天虹县工信局副局长

李志坚县公安局副局长

卢建新县司法局副局长

董国元县住建局副局长

郭志宏县水务局副局长

张光荣县农牧局总农艺师

李冉县交运局副局长

刘宏峰县工商局副局长

李高县安监局副局长

赵志强县供电公司副经理

崔志明县环保局赵家蓬分局局长

领导小组办公室设在县环保局,办公室主任由崔志明兼任。

县发改局要运用投资手段,把好项目前期审定和立项等准入关,负责全县冶金、建材等非煤炭矿产资源及工业行业生产许可的行政管理工作,并承担我县产业结构调整和大中型企业升级改造等工作。

县工信局加强全县工矿企业节能降耗规范管理,提出工业企业的节能提效方案,确定淘汰落后产能任务目标,努力拓展淘汰落后产能范围,加大淘汰落后产能力度。

县公安局成立的环境安全保卫大队重点掌握全县环境犯罪动态,打击环境犯罪案件,参与环境保护集中专项整治行动,侦办县委、县政府和县公安局交办的影响环境安全的重大案(事)件。

县司法局围绕国家将要实行的新的《环保法》开展宣传教育工作,对群众维护环境权益的行为提供必要的法律支持和帮助,为环保专项行动营造良好的法制环境。

县住建局负责督导排水许可管理,加强对城镇污水处理设施和垃圾无害化处理设施建设和运行的管理,强化施工工地扬尘环境监管,对城区道路渣土车辆加强管理。

县工商局按照业务权限加强对全县各类企业的登记注册和监督管理等工作,凡是没有通过环保审批关的企业,一律不得发放工商营业执照,并要依法查处取缔无照经营的企业和个企工商户。

县水务局负责对全县河流、水库和地下水的水量、水质实施监测,发布水文水资源信息和全县水资源公报。

县安监局负责对企业尤其是危险化学品企业的安全监管,督促企业完善安全生产条件,防止或减少因生产安全事故引发的环境污染,对不符合安全生产条件可能导致环境污染的化工企业进行整顿或依法报请县级以上人民政府予以关闭。

县农牧局负责秸秆禁烧,推广秸秆综合利用示范工程,除对环保部门通报的秸秆焚烧点进行查处外,对全县秸秆禁烧工作要及早布置、主动发现、及时处理、有效解决,严防秸秆焚烧影响大气环境质量。

县交运局负责城区外道路运输扬尘和运输车辆环保管理,禁止未采取密闭措施产生扬尘污染的车辆在道路上行驶。

县供电公司要积极协助环保部门,除担负保障全县城乡以及工矿企业用电外,对环保部门已经实行取缔、关闭的违法企业,以及“十五小”和“新六小”等违反国家产业政策的违法企业,要果断采取断电措施,防止其死灰复燃。

编辑:闫志成

山东潍坊牛肉价格涨幅明显出栏少饲料贵是主因饲料

蔡振华调侃走上不归路抛出6字决心信心恒心

煮熟的鸡蛋黄弹性堪比弹力球真蛋假蛋

浙江发布110月大气和水环境质量状况报告