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开展协商活动心里更有数了名医汇

发布时间:2019-10-08 14:57:45 阅读: 来源:管道泵厂家

开展协商活动心里更有数了

原标题:开展协商活动心里更有数了

4月1日,中央济南市委常委会议听取市政协有关工作汇报,研究通过了《政协济南市委员会2015年协商工作计划》。这是市政协年度协商工作计划连续第二年经由市委常委会议研究审定。

协商计划提出,市政协今年重点组织好一次全委会、两次专题协商会、两次专题议政性常委会、五次“双月协商座谈会”,即“一二二五”重点协商工作,内容涉及政府工作报告、产业转型升级、改善大气环境、全面推进法治济南建设、编制“十三五”发展规划等方面。“贯彻落实十八届三中全会精神,由市委常委会议通过协商计划,这是我们的规矩,”市政协秘书长任建新介绍说,“这样的协商计划更有权威性,执行起来也更顺畅。”

制定协商计划有规矩,怎么开展协商也要有规矩。在这方面,市政协有通盘考虑。

以专委会为依托开展界别协商、对口协商是市政协的有效探索。“在组织界别协商时,专委会和界别组应扮演什么角色,协商活动由谁主导?在对口协商活动中,应经过哪些环节、协商成果如何处理?”市政协人口资源环境委员会主任孔炘提出疑问,“而且各专委会在实践操作中,具体做法也不一致,希望能有统一规定。”为此,市政协在征求各专委会、界别组召集人意见的基础上,分别制定了关于开展界别协商和对口协商工作的流程,从议题的提出与确定、协商活动的准备、协商活动的组织实施、协商成果的报送、协商意见的办理与反馈、协商成果的跟踪问效、协商工作的服务保障等方面作出规定。“这些规定有效避免了各专委会在开展界别协商、对口协商时各自为政的现象,我们开展协商活动心里更有数了。”孔炘说。

济南市政协进行了多年的立法前协商探索。自2006年与市政府法制办就《济南市养犬管理规定(草案)》召开协商座谈会至今已9年,先后参与地方立法协商项目20余件。今年初,市政府办公厅和市政协办公厅联合下发通知,要求市政府各工作部门、市政协各工作机构认真贯彻执行《济南市人民政府规章立法前协商工作规则》。《工作规则》共13条、不到1000字,但内容涉及立法前协商的依据、适用范围、协商的形式、协商的组织实施机构、协商项目的选择、协商活动的进行、协商意见的采纳落实和反馈以及协商活动的保障机制等。“这个规则系统规定了谁协商、协商什么、怎么协商等问题,我们开展立法前协商工作的依据更充分了,心里也更有谱了。”市政府法制办主任王新民说。

“这个文件解决了制定市政府规章时与市政协开展协商活动的法律依据问题,下一步,我们将与市人大一起,力争就制定地方法规开展协商也出台规范性文件。”市政协副主席李好臣表示。目前,该项工作已列入市政协今年的常委会工作要点中。

在提案办理协商方面,市政协先后出台《关于开展提案工作双向评议的暂行办法》、《重点提案遴选与督办办法》等,形成了重点提案重点协商、一般提案面复协商、难点提案专题协商的多层次协商格局。此外,市政协还将就政协年度协商工作计划的制定出台文件,并配合济南市委制定贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》的实施办法等。

“协商民主贵在制度化、规范化。”市政协主席殷鲁谦说,“通过建立全方位的制度规范,为充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用保驾护航,这是长久之计。”

(来源:人民政协报)

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