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科大讯飞刘庆峰建议加大网络音乐版权保护

发布时间:2021-01-20 18:00:24 阅读: 来源:管道泵厂家

3月9日晚间消息,全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰今年带来了四项建议《关于加强中小学常态化综合教学评价工作的建议》、《关于尽快建立个人信息保护法的议案》、《加大网络音乐版权保护及公共服务建设的建议》、《关于完善宪法相关法律条文,促进各种所有制经济平等健康发展的建议》。

尽快建立个人信息保护法

中国互联网络信息中心(CNNIC)近日发布的《2013 年中国网民信息安全状况研究报告》指出,74.1%的网民在过去半年时间内遇到过信息安全问题,总人数达 4.38 亿,全国因信息安全事件而造成的个人经济损失达到了196.3 亿元。

报告强调,信息安全影响网民的时间之长、规模之大前所未有。另外,据了解,2月10日,成都逮捕了涉嫌非法获取并倒卖20多万条公民个人信息的犯罪嫌疑人周某和敬某,其中周某非法获取了250多万条学生信息、55万多条楼盘户主信息、13万条车主信息,情节严重。

而在2013年底,上海警方也破获了一起信息侵犯类大案,6名涉案嫌疑人非法获取、出售股民、银行千万资产名录等个人信息10亿余条。

在刘庆峰看来,我国个人信息保护领域的立法还缺乏系统性,一些规定散见于全国人大常委会2012年出台的《关于加强网络信息保护的决定》与2013年新修订的《消费者权益保护法》等法律法规之中。可见,我国对个人信息安全保护的法律体系还处于起步阶段。建议我国尽快建立个人信息保护法,通过立法保护个人信息。

刘庆峰建议,要明确个人信息保护法的适用范围,不仅应该包括政府机关及公共服务部门,还应该包括私营部门等其他个人信息处理者;不仅因包括传统的线下和手动处理信息者,还应该包括网络信息服务提供者。

对于国家安全机关为保障国家安全而进行的个人信息处理,刘庆峰认为,个人信息保护法,要明确界定,当国家安全机关出于保障国家安全时,赋予国家安全机关搜集和分析中国公民个人信息的权力。

加大网络音乐版权保护

对于网络音乐版权保护问题,刘庆峰认为,目前,国家版权局监管的中国音乐著作权管理协会和中国音像著作权集体管理协会,作为音乐行业的集体管理协会,进行版权监管等相关工作。集体管理虽然在一定程度上解决了版权分散的问题,但由于音乐曲库众多,版权复杂等现实情况,音著协并未取得所有唱片公司授权。

“唱片公司诉讼使用者,而使用者已向音著协付费的情况经常发生。同时,由于音著协的诸多权利分散授权,实际版权人无法监控,最终获利甚微。越来越多的唱片公司和独立音乐人发表声明,退出音著协。而这些分散的版权,对于版权使用者而言,无非增加了使用门槛。”刘庆峰说。

他建议,强化服务职能的统一版权集体机构,统一维护版权库,并建立集体追诉等制度,为版权所有者、版权使用者提供一站式服务。

在刘庆峰看来,我国需要构建国家级的统一数字版权公共服务平台,对音乐版权进行统一的登记、追踪,并整合现有的市场,统一交易制度和标准,以规范交易秩序、降低交易成本,推动行业的良性发展。

加强中小学常态化综合教学评价

在教育领域,刘庆峰认为,多年的监测数据表明,在以学业水平评价重考试分数忽视学生综合素质和个性发展的导向下,教学质量不断提高,但当前学校教育中也存在课业负担过重,学生学习压力较大,学习兴趣降低,教师教学负担过重和职业倦怠等诸多问题。

他建议,建立健全符合中小学教育质量综合评价要求,具有研究与实践支撑的多层次、多元化、开放性的评价指标体系。推进云计算、分布式、大规模数据实时采集技术在大人群教育教学质量测评领域中全方位的应用,建立全国性大范围动态数据采集和管理系统。

刘庆峰认为,该系统围绕学生的品德发展、学业水平、身心发展、兴趣特长和学业负担等五个方面,以及个体、家庭、学校、社区等四大影响因素,构建能够自动采集和推送大数据的能力,实现收集教师、学生在日常教与学过程性数据收集。

完善宪法相关法律条文

刘庆峰认为,当前的宪法修正案虽然对公民的私有财产权做了相对完善的规定,但是并没有改变该条规定在宪法中的位置。

“修正后的宪法仍然将私有财产权的保障作为社会主义经济制度的组成部分,关于私有财产权的规范被安排在总纲的根本经济制度下,在公民的基本权利与义务中未曾涉及。”他表示,按照世界各国宪法文本规定的惯例,公民的私有财产权都是规定在公民基本权利一章中,强调其是公民的一项基本权利,不可侵犯。

“但在我国宪法关于公民的基本权利和义务中却没有相应的规定,这割裂了公民人权体系的完整性。私有财产权在人权体系中具有基础性价值,没有私有财产权,公民的基本权利就不完整。”刘庆峰说。

他建议,我国宪法中缺乏明确公正的征用补偿条款。在《宪法》中,将私有财产权放入“公民的基本权利和义务”章节,作为公民的一项基本权利进行保护。明确国家征用或征收私人财产的制约条款,从法律层面明确征用或征收的程序和补偿方式。

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